США должны воздействовать на Украину для того, чтобы она согласилась выполнять политическую часть Минских соглашений. Об этом написал американский эксперт Самуэль Чарап в статье в журнале Politico. Чарап — старший эксперт Rand Corporation — одного из крупнейших американских исследовательских центров, работающего с правительственными структурами США (в числе одного из главных клиентов Rand — Пентагон).
Чарап предлагает администрации Байдена отказаться от нынешнего принципа «пряники» для Киева (военные поставки, экономическая помощь и военная поддержка) и «кнуты» для Москвы (предупреждения о тяжелых последствиях, которые ждут Россию в случае «вторжения», угрозы санкций и другие инструменты сдерживания).
Вместо этого, полагает он, надо воздействовать на Украину с тем, чтобы она серьезнее подошла к своим Минским обязательствам. Иначе риск большой войны с катастрофическими последствиями кажется все реальнее.
«Администрация Байдена должна принять неудовлетворительную реальность, заключающуюся в том, что она, скорее всего, не сможет принудить Путина к деэскалации, если он будет полон решимости действовать. Рычаги Америки ограничены», - пишет Чарап.
В поддержку своих доводов Чарап выдвигает несколько ключевых тезисов.
Во-первых, на протяжении почти семи лет Минские соглашения не реализовывались должным образом - ни одна сторона не получала желаемого, но никто не хотел эскалации ситуации. В это время Украина наращивала свои связи с США, ЕС и НАТО. Давать ей членство ни в ЕС, ни в НАТО никто не собирался, но удалось закрепить Украину на трансатлантической орбите, чего Москва не может терпеть.
Во-вторых, по мнению Чарапа, отнестись к озабоченности Москвы в отношении Украины в этот раз нужно серьезно - слишком уж оживленное движение российских войск на границе, слишком серьезно звучит риторика Кремля и слишком велики ставки для России в Украине, чтобы в очередной раз проглядеть намерения Москвы.
В-третьих, по мнению эксперта, последствия потенциального вторжения России в Украину и отторжение части её территории будут катастрофичными для всех - погибнет много людей, будет много разрушений, последующий экономический паралич уничтожит Украину, нанесет вред Европе.
В-четвертых, в случае самого плохого сценария европейцы потребуют еще больше американских войск на своей территории (для защиты от России). Рухнут не только все попытки диалога Запада с Россией, но, что самое страшное, возникнет риск мировой войны.
«Европейская безопасность будет значительно подорвана, а союзники по НАТО, вероятно, потребуют дополнительных развертываний и гарантий США. И без того ограниченные перспективы сотрудничества США с Россией по любому важному вопросу повестки дня Байдена - от киберпреступности до изменения климата - полностью исчезнут», - пишет Чарап.
Но, возможно, считает он, еще не слишком поздно для администрации Байдена перехватить дипломатическую инициативу и посреднические договоренности, чтобы предотвратить войну. Но для этого ему следует переосмыслить базовую формулу кнута и пряника в отношениях с Украиной и Россией.
«Лучшее, что мы можем сделать - убедить Киев сделать первый шаг, чтобы избежать войны», - считает Чарап.
По мнению эксперта, нужно использовать зависимость Украины от Запада, и особенно от Соединенных Штатов, и повлиять на Киев с целью выполнить Минские соглашения. Тем более Вашингтону, напоминает он, уже удавалось добиваться желаемого от украинской власти, например, в 2016 году тогдашний вице-президент Байден настаивал на увольнении генпрокурора Шокина.
«Это не решит полностью более широкий конфликт, но может разрядить текущий кризис и предотвратить потенциальную катастрофу. Это также могло бы активизировать процесс урегулирования конфликта, особенно если бы Соединенные Штаты приняли более непосредственное участие наряду с Францией и Германией», - считает Чарап.
Нынешняя же политика Вашингтона с угрозами Москве и усилением поддержки Киева вряд ли поможет прекратить войну, уверен эксперт.
Поэтому США скорее всего будут вынуждены пойти на поиск компромиссов.
«Байдену, возможно, придется подтолкнуть Украину к некоторым болезненным шагам в направлении компромисса, чтобы спасти ее от бедствия», - считает Чарап.
Свежие комментарии