Что и для чего создано?

У меня вопрос - Государственная Инспекция Безопасности Дорожного Движения создана для контроля безопасности безопасности движения - это следует из названия - так? У водителей постоянно проверяют тех. состояние автомобилей, мед. состояние водителей, фары, ремни, документы, и прочее, но.... разве безопасность не зависит от состояния дорожного покрытия?

??? почему при нарушении штрафуют водителей и я еще ни разу не слышал, чтобы кого-то оштрафовали за дорогу??? у нас штрафы, налоги и прочие поборы постоянно повышаются, а как наказываются дорожники? Кто-то может это прокомментировать? ну и какую ответственность за это несет власть - а это и сама ГИБДД, и чиновники, коих уже миллионы в областях и госчинуши в ГД и министерствах?